В настоящее время в Чувашской Республике функционируют 42 социальных учреждения, в том числе КУ «Центр предоставления мер социальной поддержки» Минтруда Чувашии, объединяющий 25 отделов социальной защиты населения в муниципальных образованиях, 24 Центра социального обслуживания населения, 5 детских учреждений, 11 стационарных учреждений, 1 учреждение полустационарного типа.
Современное развитие системы социальной защиты населения невозможно без внедрения в нее средств информатизации. Создание автоматизированной информационной системы позволяет значительно повысить эффективность и качество работы органов социальной защиты населения по реализации политики государства в области социальной защиты престарелых граждан, инвалидов, семей с детьми, а также иных групп населения, нуждающихся в социальной поддержке.
Состояние существующей информационной структуры в сфере социальной защиты населения можно охарактеризовать как наличие множества разрозненных информационных систем в различных учреждениях. Так, только в Центре предоставления мер социальной поддержки эксплуатируется 14 программных комплексов, в том числе ИС «Ветеран», ИС «Детские пособия», ИС «Субсидии» и другие.
В связи с этим возникла потребность объединения всех этих систем в единое целое посредством создания единой государственной информационной системы «Адресная социальная помощь» с использованием единых регистра, классификатора и справочника. В ИС «Адресная социальная помощь» будет отражен весь спектр информации, циркулирующей в социальной сфере.
Результатом создания единой информационной системы в социальной сфере станет повышение качества оказания социальных услуг, эффективность управления, эффективность финансового планирования. Все это будет решено через однократный ввод и многократное использование первичной информации, обеспечение электронного межведомственного взаимодействия, использование электронных документов, подтвержденных электронной цифровой подписью, создание прикладных информационных систем по модели «Программное обеспечение как услуга», через интеграцию с «Электронным Правительством» посредством электронной карты гражданина, безопасность персональных данных в соответствии с действующим законодательством.
Использование информационно-коммуникационных технологий позволит автоматизировать учет получателей мер социальной помощи, предоставляемой по различным основаниям и в различных формах, повысить эффективность бюджетных расходов на социальное обеспечение.
Создание Единого регистра граждан, получающих меры социальной поддержки, будет способствовать сбору и хранению сведений о получателях адресной социальной помощи независимо от формы ее предоставления и органа, принявшего решение о предоставлении помощи, передаче сведений о получателях адресной социальной помощи в иные информационные системы, оптимизации информационного взаимодействия при назначении адресной социальной помощи, формированию сводной статистики социальной помощи в Чувашской Республике и анализа эффективности бюджетных расходов на предоставление социальной помощи, прогнозированию таких расходов на будущие периоды.
Для полноценного применения информационно-коммуникационных технологий необходимо реализовать общие для различных отраслей экономики меры, в частности:
обновить компьютерную технику в социальных учреждениях;
создать интегрированные информационные системы, обеспечивающие автоматизацию деятельности отрасли;
для своевременного начисления компенсации по оплате жилищно-коммунальных услуг (далее – ЖКУ) федеральным льготникам необходимо организовать информационный обмен с управляющими компаниями, товариществами собственников жилья и ресурсоснабжающими организациями через Интернет-портал ЖКХ Чувашии.
На реализацию указанных мероприятий из республиканского бюджета Чувашской Республики (при последнем уточнении Закона о республиканском бюджете Чувашской Республики на 2016 год) выделено 11,3 млн. рублей. В настоящее время проходят конкурсные процедуры по закупке компьютерной техники, разработке программного обеспечения, в том числе и интеграции с Интернет-порталом ЖКХ.
Получение оперативной и объективной информации о деятельности отрасли социальной защиты населения Чувашской Республики является основополагающим фактором обеспечения «прозрачности» работы социальных организаций. В связи с этим необходимо поддерживать и совершенствовать Социальный портал Чувашии, созданный в 2013 году.
Соцпортал Чувашии создает единое информационное пространство в социальной отрасли как для граждан, так и для работников социальной сферы. Здесь размещена полная информация по обеспечению населения, проживающего на территории Чувашской Республики, мерами социальной поддержки, работает Социальная электронная регистратура, предоставляющая возможность записи к работнику учреждений социальной защиты и социального обслуживания населения.
В центральном меню соцпортала меры социальной поддержки классифицированы по нескольким разделам: «Поддержка семьи, материнства и детства», «Поддержка при оплате коммунальных услуг», и «Поддержка и меры социальной защиты инвалидов», «Поддержка граждан старшего поколения и ветеранов».
Блок «Интерактивная приемная» объединяет всех специалистов социальной сферы Чувашской Республики. В нем организована виртуальная консультация:ответ на вопрос будет опубликован на сайте и отправлен по электронной почте. А эксперты в данной области могут ответить на интересующий вопрос.
Нововведением Соцпортала стала версия для слабовидящих, реализованная в декабре 2016 г. для посетителей с ограниченными возможностями, адаптированная версия сайта сделает восприятие информации более доступной и понятной. Разработчиками версии является компания ООО «Асофт», цена договора — 99,5 тыс. рублей.
С задачей уйти от заявительной системы обращений справляется «Социальный калькулятор». Любой желающий может ввести туда свои данные и посмотреть, на какие льготы он можете рассчитывать. В данный момент осуществляется модернизация Социального портала в части блока «Социальный калькулятор». Изменения будут произведены в разделе детских пособий, справочниках размеров республиканских стандартов стоимости жилищно-коммунальных услуг для расчета субсидий, размеров выплат на оплату ЖКУ сельским специалистам, федеральным льготникам. Разработчиками вносимых изменений является компания ООО «АСофт». Цена договора согласно котировке составляет 250 тыс. рублей.
На портале функционирует Социальная электронная регистратура,позволяющая гражданам записываться на прием к социальному работнику не выходя из дома. А о специалистах, работающих в сфере социальной защиты, можно узнать в разделе «Социальные работники Чувашии».
В республике все учреждения социального обслуживания и социальной защиты имеют свой сайт. Все виртуальные площадки имеют типовую структуру для удобства пользователей. Поэтому на каждом сайте центра социального обслуживания, интерната, социально-реабилитационного центра находится расписание работы специалистов и отделений, перечень социальных услуг.
Модератором Центра поддерживается в актуальном состоянии новостная колонка, колонка анонсов, календарь событий и другие, формируются и актуализируются тематические баннеры, поддерживается социальный калькулятор, осуществляется мониторинг наполнения сайтов социальных учреждений республики.
Планируется дальнейшее совершенствование Социального портала, в том числе обновление системного программного обеспечения, совершенствование дизайна портала, создание мобильной версии портала, модернизация Социальной регистратуры, создание личного кабинета через Портал госуслуг.