| 5 мая 2015 г. |
г. Чебоксары |
Участники «круглого стола» заслушав и обсудив выступления Бакшаевой Наталии Витальевны- доцента кафедры информатики и вычислительной техники ФГБОУ ВПО «Чувашский государственный педагогический университет имени И.Я.Яковлева» «Развитие отрасли информационных технологий в Чувашской Республике», члена общественного совета при Мининформполитики Чувашии по теме:и Данилова Владимира Николаевича - директора Чебоксарского филиала ОАО «Вымпел-Коммуникации»по теме:«Развитие сотовой связи в Чувашской Республике», отмечают следующее.
Отрасль информационных технологий (далее – ИТ) является одной из наиболее динамично развивающихся отраслей как в мире, так и в России. Средний темп роста российского рынка ИТ за последние 10 лет превосходит среднемировой, при этом российская отрасль ИТ в ближайшие 5 - 7 лет имеет потенциал значительно более быстрого роста - на 10 процентов и более в год. Внедрение ИТ оказывает существенное влияние на производительность труда. Отрасли, интенсивно использующие ИТ, растут в 1,7 раза быстрее, чем в среднем в экономике. ИТ дают возможность повысить качество предоставления государственных услуг и поднять на новый уровень такие направления, как медицина и образование. Появляется возможность применения новых форм организации работы, включая распределение задач между группами и работу вне офиса, и управления предприятиями с использованием систем планирования ресурсов предприятия, электронной бухгалтерии и документооборота, а также систем поддержки принятия решений. Переход к таким возможностям необходимо активно реализовывать на предприятиях всех ведущих секторов экономики, это позволит повысить производительность труда в экономике и более эффективно задействовать потенциал удаленных территорий.
Отрасль информационных технологий Чувашской Республики
К сожалению, официальной статистической информации в отрасли информационных технологий недостаточно для эффективного мониторинга отрасли и анализа ее состояния.
По нашему мнению, необходимо иметь объективное представление об объемах производства ИТ-продукции и о текущем состоянии рынка и отрасли информационных технологий Республики.
В отсутствии федеральных форм наблюдения и выделенных видов экономической деятельности, наилучшим источником информации могли бы стать данные профильных ассоциаций, которые на сегодняшний день отсутствуют в Чувашии.
Кроме того, было бы целесообразно выработать показатели и проводить оценку (мониторинг) отрасли со стороны Минэкономразвития Чувашии.
Следует отметить сложившееся в последние годы противоречие между возможностями развития экономики Республики, связанные с отраслью информационных технологий, и отсутствием экономической оценкой состояния самой отрасли как таковой, независимо от сфер связи и транспорта.
В развитии отрасли информационных технологий Чувашии значимое участие отводится органам исполнительной власти и местного самоуправления. В соответствии с постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2013 № 174 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики» Мининформполитики Чувашии осуществляет оценку документов по информатизации органов исполнительной власти:
а) проекты планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики;
б) проекты госпрограмм Чувашской Республики (подпрограмм госпрограмм), предусматривающих мероприятия по информатизации, относящиеся к установленной сфере деятельности органов исполнительной власти.
К этим документам органы власти прикладывают также финансово - экономическое обоснование мероприятий по информатизации, в том числе в части финансовых потребностей на цели информатизации и источников их покрытия.
Мининформполитики Чувашии проводит оценку документа по информатизации и направляет в орган исполнительной власти, представивший документ по информатизации, мотивированное заключение, которое содержит, в том числе, и оценку целесообразности финансирования мероприятий по информатизации в запрашиваемых объемах, а также итоговую оценку документа по информатизации (положительное или отрицательное заключение).
В случае положительного заключения документ по информатизации считается согласованным.
При необходимости выделения дополнительных средств республиканского бюджета Чувашской Республики согласованный документ по информатизации направляется Мининформполитики Чувашии в Минфин Чувашии.
При формировании проекта республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период Минфину Чувашии поручено учитывать заключения об экспертной оценке планов информатизации, проводимой Мининформполитики Чувашии, в части, касающейся бюджетных ассигнований, выделяемых на проведение мероприятий по информатизации.
Таким образом, планы информатизации разрабатываются и согласовываются по каждому органу власти отдельно, мероприятия по информатизации затем финансируются по тем госпрограммам, по которым эти органы власти являются государственными заказчиками.
Представляется целесообразным внесение изменений в вышеназванное постановление Кабинета Министров Чувашской Республики в части формирования Мининформполитики Чувашии единого сводного плана информатизации на основе согласованных планов информатизации органов власти, который будет являться основанием и обоснованием финансирования соответствующих мероприятий в органам исполнительной власти программе Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы.
Создание условий подготовки квалифицированных ИТ-специалистов в Чувашской Республике
Собранные нами мнения ИТ-компаний Чувашии позволяют сделать однозначный вывод о том, что при реализации государственных проектов по информатизации предприятиями ИТ-отрасли Чувашии, заметными становятся следующие проблемы:
– обострившийся в последние годы дефицит кадров;
– недостаточный уровень подготовки специалистов;
– недостаточно высокая популярность профессий ИТ-отрасли;
По значительному количеству востребованных на рынке труда профессий подготовка специалистов осуществляется в недостаточном объеме или не осуществляется вообще, в частности, по таким направлениям, как системная архитектура, управление продуктом, управление проектами и интернет-маркетинг.
По нашему мнению, для качественной подготовки специалистов необходимо системно выстроить сотрудничество учреждений среднего и высшего профессионального образования с ИТ-компаниями при содействии органов органам исполнительной властиЧувашской Республики.
Сегодня ситуация такова, что в школьных образовательных программах предмет «информатика» ведется в минимальном (практически факультативном) объеме. Таким образом, наиболее востребованной на рынке труда инженерной дисциплине в школе не уделяется должного внимания.
Считаем необходимым разработать единую программу развития ИТ-образования в Чувашии.
Популяризация информационных технологий как сферы деятельности
Необходимо сосредоточить внимание на популяризации деятельности в сфере информационных технологий. Профессии отрасли должны стать символом карьерной привлекательности. В процессе популяризации важным направлением является смена имиджа отрасли от системного администрирования и создания интернет-сайтов к созданию необходимых обществу комплексных технологий, решений, а также к созданию успешного динамичного бизнеса.
Достичь поставленной цели возможно за счет репортажей в средствах массовой информации об историях, связанных с успехом в сфере информационных технологий, выпуска просветительских программ и публикаций, повествующих о преимуществах работы в отрасли, а также с помощью создания другой востребованной гражданами медиапродукции.
Развитие сотовой связи в Чувашской Республике
Современная инфокоммуникационная индустрия - одна из наиболее эффективных и динамично развивающихся отраслей экономики. Мобильная связь стимулирует развитие смежных отраслей, создает рабочие места, повышает производительность труда и эффективность бизнеса, способствует созданию глобального информационного пространства. Инвестиции в мобильную связь создают «сигнальный эффект» и повышают доверие инвесторов к Чувашской Республике и стране в целом.
В плане влияния на общество: сотовая связь повышает качество жизни, стимулирует развитие образования и здравоохранения, укрепляет отношения, сокращает расстояния. Она превратилась в неотъемлемый атрибут социальной жизни, помогает сделать жизнь человека более безопасной, способствует развитию социальных групп.Согласно исследованиям, почти 90% абонентов, начавших использовать мобильную связь, стали спокойнее за себя и свою семью. При этом каждый второй стал чувствовать себя более современным человеком, а каждый третий – более счастливым. Участники «круглого стола» отмечают, Чувашия является динамично развивающимся регионом с активным ростом мобильного интернета.
Так же существует ряд отрицательных факторов влияющих на развитие мобильной связи. При строительстве новых микрорайонов (особенно г. Чебоксары) градостроительная деятельность не предусматривает развитие в данных микрорайонах инфраструктуры сети сотовой радиотелефонной связи - при планировании территорий не выделяются участки для размещения объектов связи.
Решение данных вопросов лежит в плоскости диалога и партнерства между профессиональным ИТ-сообществом и государством.
По итогам обсуждения участники «круглого стола» рекомендуют органам исполнительной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления в Чувашской Республике:
- разработать Стратегию развития ИТ–отрасли в Чувашской Республике и план ее реализации;
- внести изменения в постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 16.05.2013 № 174 «О мерах по совершенствованию использования информационно-коммуникационных технологий в деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики» в части формирования Мининформполитики Чувашии единого сводного плана информатизации на основе согласованных планов информатизации органов исполнительной власти Чувашской Республики, который будет являться основанием и обоснованием финансирования соответствующих мероприятий в Государственной программе Чувашской Республики «Информационное общество Чувашии» на 2014-2020 годы;
- разработать единую программу развития ИТ-образования в Чувашии;
- организовать освещение в средствах массовой информации мероприятий по популяризации сферы информационных технологий среди населения Чувашии;
- в соответствии с законодательством Российской Федерации и Чувашской Республики сотрудничать с операторами связи при создании инфраструктуры сети для обеспечения жителей Чувашской Республики сотовой радиотелефонной связью, в том числе по вопросам размещения базовых станций и другого оборудования сети, получения сооружений связи, помещений и земельных участков (зон), предназначенных для оказания услуг сотовой радиотелефонной связи на территории Чувашской Республики.