Информация второй вопрос

Вопрос 2. О плане-графике размещения информации о деятельности органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных

В последние годы требования общества к прозрачности деятельности органов государственной власти и местного самоуправления значительно возросли, тогда как концепция открытого правительства, реализуемая в настоящее время, подразумевает открытость подобных сведений для всех заинтересованных лиц, в том числе и предоставление таких сведений в открытом доступе в форме, пригодной для компьютерной обработки (машиночитаемой форме).

Предоставление сведений о деятельности государственных органов и органов местного самоуправлениях в машиночитаемой форме позволит использовать их в качестве источников данных различных информационных систем не только государственного уровня, но и общественных, а также информационных систем и интернет-сервисов, разрабатываемых бизнес-сообществом.

Таким образом, открытые данные - общедоступный вид данных, источником которых являются органы государственной власти и/или местного самоуправления, представленные в машиночитаемой форме и раскрывающие деятельность органа власти в рамках исполнения им своих функций. Открытость данных не предусматривает какого-либо управления доступом граждан к ним. Все данные, признаваемые открытыми, подлежат публикации в открытых источниках с целью обеспечения доступа к ним со стороны внешних технических средств.

Государственные органы и органы местного самоуправления в ходе своей деятельности создают и накапливают огромные массивы информации, и важно содействовать лучшему её использованию в интересах граждан. Поэтому особенное внимание уделяется внедрению политики «открытых данных», которая требует от органов власти раскрывать свои информационные ресурсы в таком формате, чтобы любой желающий на равных условиях мог использовать их без специального запроса в государственный орган. Это могут быть данные о государственных расходах, о расположении школ, больниц и детских садов, о загрязнении окружающей среды, уровне преступности и так далее.

В настоящее время государством проводится активная работа по обеспечению открытости государственной информации для граждан.

Так, Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления»  обеспечивается доступ к получению информации через размещение государственными органами и органами местного самоуправления информации о своей деятельности в сети Интернет. В законе регламентировано в зависимости от сферы деятельности содержание информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления размещаемой указанными органами в сети Интернет.

Разработка интернет-порталов открытых государственных данных обеспечит возможность консолидации и агрегации открытых данных, с последующим предоставлением доступа к ним любым технически совместимым сторонним внешним потребителям в машиночитаемой форме с использованием интерфейса программирования приложений.

Источниками открытых данных для Официального портала органов власти Чувашской Республики (далее – Портал) являются информационные ресурсы органов  исполнительной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики. Публикация открытых данных должна осуществляться путем размещения соответствующих наборов данных в централизованном хранилище Портала в соответствии с утвержденным регламентом. Обязанность органов исполнительной власти и органов местного самоуправления публиковать открытые данные  в рамках Портала должна быть закреплена изменениями в нормативных правовых актах, регулирующих сферу открытых данных в Российской Федерации и Чувашской Республики.

Во исполнение распоряжения Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г.
№ 1187-р Мининформполитики Чувашии подготовлен проект Плана-графика размещения информации о деятельности органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных, предусматривающим включение перечня общедоступной информации о деятельности органов государственной власти Чувашской Республики и органов местного самоуправления, созданной указанными органами или поступившей к ним при осуществлении полномочий по предметам ведения Российской Федерации и полномочий Российской Федерации и Чувашской Республики, переданных для осуществления органам государственной власти Чувашской Республики и органам местного самоуправления, размещаемой в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных. Данный План-график согласован со всеми заинтересованными органами исполнительной власти Чувашской Республики и органами местного самоуправления.

Во исполнение вышеназванных нормативных правовых актов, органам власти Чувашской Республики необходимо:

сформировать и утвердить правовыми актами перечень общедоступной информации о своей деятельности, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных, с учетом рекомендаций, предусмотренных типовыми перечнями информации, размещаемой в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных, утвержденными Правительственной комиссией по координации деятельности открытого правительства;

обеспечить размещение, соблюдение сроков и периодичность размещения общедоступной информации о своей деятельности в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных, а также достоверность и своевременность обновления такой информации в соответствии с требованиями, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 583 «Об обеспечении доступа к общедоступной информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в форме открытых данных.

На создание информационного ресурса для размещения информации о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики в форме открытых данных в республиканском бюджете Чувашской Республики предусмотрены средства в размере 500 тыс. рублей. На сегодняшний день объявлен конкурс на выполнение данных работ.

Целью модернизации Портала органов власти Чувашской Республики является предоставление всем заинтересованным лицам данных из информационных систем и баз данных органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Чувашской Республики, касающихся вопросов имеющих общественное значение.

Создание разделов открытых данных позволит:

- увеличить прозрачность деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления для граждан, помочь гражданам понять, как они работают;

- помочь в получении необходимой информации для обеспечения потребностей граждан, в том числе и повседневных;

- предоставить доступ бизнес-сообществу к имеющимся данным для обеспечения здоровой конкуренции, возможности создания новых инновационных продуктов;

- разработчикам программного обеспечения создавать новые социально полезные приложения на основе опубликованных данных.